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巢湖:山水名城绘新颜 产业新城展宏图(图)

2019-01-07 来源:合肥日报

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为有初心多壮志,砥砺前行筑华章。

岁末年初,站在时间的交汇处,盘点2018,在合肥市委市政府的坚强领导下,巢湖市坚持以经济高质量发展为中心,促进转型创新,全市经济社会发展和党的建设各项事业不断取得新成效,开启了建设生态绿色山水名城和创新开放产业新城的生动实践。预计,全年实现地区生产总值340亿元、增长8.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长25%;财政收入34.4亿元、增长11.1%,其中地方财政收入20.6亿元、增长12.7%;社会消费品零售总额116亿元、增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入达33270元、19830元,分别增长9%、9.2%。成功入列全国绿色发展百强县(市)、全国投资潜力百强县(市)、全国科技创新百强县(市)。


站在新起点,踏上新征程,实现新跨越。2019年,巢湖上下将更加紧密团结在一起,开拓创新,锐意进取,用心勾勒出更加动人的巢湖山水画卷。

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坚持“双城带动” 打造“三大平台”


一年来,巢湖市在统筹推进“五大发展”计划过程中频传捷报。合肥滨湖科学城的挂牌,更是给巢湖市的发展带来了新的机遇。该市正在积极抢抓这一历史性机遇,坚持“双城带动”发展战略,聚力打造合巢产业新城、半岛生态科学城、居巢经开区“三大平台”,发展载体拓展升级。


合巢产业新城破题启航。实施“双城带动”战略,推动与安巢经开区融合发展,共建合巢产业新城。启动产业新城服务中心建设和创业大道、居巢大道等10条道路项目前期工作,完成标准化厂房、柘皋启动区安置点选址,征收房屋9.1万平方米。融捷新能源动力电池、皖维偏光片、PVB胶片、光学膜等重点项目成功落户。


半岛生态科学城形质并进。启动平顶山路、治中路等6条黄麓大学城道路建设,半岛大道、经九路、塔山路等交通动脉主体完工。连通肥东供水工程建成运行,巢湖半岛县界西入口、烔长路绿道、焦姥路景观提升全面竣工。中铁佰和佰乐体验中心建成开放,安徽公安学院、合肥师范学院建设顺利推进,黄师改扩建一期完工。姥山岛景区、半岛湿地分别荣晋“合肥城市新地标”“合肥城市潜力地标”。


居巢经开区多点突破。启动亚父园区用地空间布局调整,完成夏阁园区专项规划和镁合金材料、集成电路、精密压铸等产业规划。制定产业招商目录,新签约年产100万只汽车镁轮毂、丰树(巢湖)现代综合产业园、优泰新材料、工业机器人系统等产业项目29个,宜安云海、华脉激光、晶联智能科技等项目建成投产。完成夏阁园区“一纵三横”路网11.8公里,启动清怡公园核心区建设,中科智城、华能集中供热等项目序时推进。设立创投公司,提供直接扶持资金1.4亿元,提供融资担保1.5亿元。推行项目前期全程代办、项目审批“见章盖章”制度,荣膺“安徽省投资环境十佳开发区”。

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突出绿色理念 打造山水名城


一年来,巢湖市坚定实施“碧水、蓝天、净土”工程,加快建设绿色发展美丽巢湖。坚持把生态文明建设作为关乎发展、关系民生的长远大计,一路加码提速,坚守生态底线,青山披翠,碧水蜿蜒,一道绿色生态屏障正有序建成。


污染防治聚焦用力。启动省级生态文明建设示范市创建,划定生态保护红线面积554平方公里。开展守护蓝天十大专项行动,空气优良率73.4%,PM2.5浓度持续下降。开展烔炀河流域生态补偿试点,双桥河、柘皋河等4条国控断面水质考核达标。完成矿山治理修复1平方公里,生活垃圾水泥窑协同处置率100%。普查污染源单位2532个,立案查处环境违法案件87件,关停水环境一级保护区内餐饮企业27家,关闭拆除禁养区内畜禽养殖场。完成16项水源地环境问题整改,中庙藻水分离站投入运行。


功能品质整体提升。北沿江高速建成通车,合宁、合芜高速扩容工程和G312开工建设,岳武高速东延、明巢高速、方兴大道东延等工程有序推进。新建、续建城市大建设项目107个,完成投资35.2亿元,巢湖大桥、亚父路、东外环等动脉工程加速推进。日供3万吨备用水源应急工程完工通水,日供10万吨三水厂建成运行,实现了市民喝上“放心水”的夙愿。建成城市阅读空间6个、24小时自助图书馆4个。推进城市“厕所革命”,新建、改建公厕108座。完成9个省级中心村建设、6个集镇建成区整治,打造黄麓镇昶方村等美丽乡村示范村,烔炀老街、北闸老街、张家疃入选第五批中国传统村落名录。造林绿化7682亩,创建省级森林城镇1个、省级森林村庄11个。实施农村道路畅通工程829公里,荣获合肥市“四好农村路”示范县(市)。巢湖环湖防洪治理工程全线开工,农田水利基本建设获省“江淮杯”二等奖。


人居环境有效改善。实施城市管理提升“十大工程”,启用数字城管平台,巩固提升全国文明城市成果。推进“两治三改”行动,拆除违建12.3万平方米,改造“城中村”35个、棚户区890套、老旧小区105个。实施康居园等7个老旧小区雨污分流,天湖商城整治、世纪大道提升改造竣工验收。开展农村环境“三大革命”,建成苏湾镇、栏杆集镇污水处理厂和18座农村污水处理设施,改厕2.2万户,“三线三边”整治连续六年合肥第一。

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立足民生事业 补齐“三大短板”


保障体系更为健全。31项民生工程顺利实施,累计支出18.73亿元。新增城镇就业1.27万人,目标完成率211.6%,公共就业(人才)服务中心获评“全省就业工作先进集体”。城乡居民基本养老保险参保43.7万人,城乡医保参保率99.2%,城乡低保月人均标准提高到579元。分配公租房78套,发放廉租补贴68万元。


公共服务更加优质。新建、改扩建中小学校5所、幼儿园4所,农村“在线课堂”、农村小学校车运营实现全覆盖。4所学校成功创建合肥市首批“新优质学校”。高考达本率64%,高出全省15.2个百分点。启动合肥八院门(急)诊楼、骨科医院综合楼建设和柘皋医院迁建,完成19个村卫生室提标改造。开展14类55项基本公共卫生项目服务,家庭医生签约服务25.6万人。“120”直升机空中医疗救援正式开通。三将军故居、市博物馆获评省第五届爱国主义教育示范基地,入选2018-2020年省民间文化艺术之乡。


社会环境更趋和谐。深入推进矛盾纠纷隐患排查,初信初访化解率95%,“深重促”和“211”专项行动交办案件全部办结。严防非洲猪瘟疫情,跻身第二批“省级食品安全示范市”。安全生产形势保持稳定,获评国家防震减灾先进县(市)。开展扫黑除恶专项斗争,刑事案件、可防性案件发案数同比分别下降19.6%、25%,群众评价合肥第一。

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加快新旧动能转换 培优“三大产业”


新型工业提质扩量。出台经济高质量发展若干政策,新增规上工业企业10家,规上工业产值增长17.2%。实施“制造强市”战略,规上制造业企业产值360亿元、增长18.5%,入列全省制造业发展增速十快县(市)。聚焦“三重一创”建设,战略性新兴产业产值47.1亿元、增长12%。新签约工业项目59个,工业投资增长20%,中科硕丰吨级硼10同位素、宏光高新年产10万吨塑料母粒、云海5万吨镁合金新材料等一批标杆项目先后落户开工。实施技术改造三年行动计划,技改投资增长40%。新增省级“数字化车间”1家、合肥市级“数字化车间”12家、“品牌示范企业”9家,获评省“专精特新”企业3家。


现代服务业提档升级。稳步推进国家全域旅游示范区创建,新增省级优秀旅游乡镇4个、乡村旅游示范村8个。谋划并推进巢湖姥山岛5A景区248项创建任务,成功举办“醉美”巢湖赏花季、中庙渔火音乐节等主题活动,全年接待游客950万人次、增长32%。实施电商振兴乡村提升工程,获评省电子商务进农村全覆盖工作先进县(市)。盘活闲置楼宇13.1万平方米,引进医统天下互联网大健康产业园、中铁中基建筑产业基地等总部经济项目。安徽首座县级万达广场开业运营。信贷投放结构不断优化,贷款余额425.39亿元,存贷比83.5%,贷款总量、存贷比位居合肥市县域首位。


生态农业提速增效。新增新型农业经营主体269家,中化农业基地、中药饮品加工等项目相继入驻,实现农产品加工产值90亿元、增长15.8%。发展中药材、稻渔综合种养、设施农业等特色高效农业31万亩,新增“三品一标”认证产品27个,水产跨越工程连续七年全省第一。举办中垾番茄节、黄麓葡萄采摘节等9个农旅融合节庆活动,开工建设半岛花溪等5个田园综合体。粮食持续增产增收,获评中国好粮油示范县(市)、省粮食产业经济发展示范县(市)。


释放发展潜能 激活“三大引擎”


科技创新迸发活力。新增国家级高新技术企业11家、省级高新技术企业4家、科技特派员工作站2家,入选首批“国家创新型县(市)”建设名单。加大科技创新投入,兑现奖励资金1250万元,新增专利申请量1138件,授权量485件,被省知识产权局推荐为“2018年国家知识产权强县(市)”。发挥企业、院校创新主体作用,培育省级创新平台3个、合肥市级创新平台7个。出台人才房租补贴办法等8个实施细则,评选表彰“巢湖英才”6人、产业创新团队6个、第五批专业技术拔尖人才20人。


综合改革激发动力。推进“一网一门一次”改革,“最多跑一次”事项占比99.7%,全程网办率86.8%,申办材料精简57%,不动产登记(交易)中心获评“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。实施“七十一证合一”,企业开办时间压缩至2天,新登记市场主体8472户。推行动产抵押、股权质押“零见面”模式,帮助企业融资1.52亿元。整合优化国有资本配置,推进路桥工程处、巢投公司、军粮供应站改制,组建乡村振兴投资公司,授权居巢经开区履行下属国有企业出资人职责。出台农村供水管理体制改革方案,启动长江供水工程规划工作,分步开展乡镇水厂清产核资和回购工作。完成城乡公交一体化改造,全市农村地区居民畅享绿色幸福出行。建成全省首个社会治理指挥调度中心,实现为民服务“一号通”。


开放合作焕发生机。健全招商引资重点产业项目调度、市级负责同志包保推进机制,全年引进产业项目69个,投资额341.1亿元,上海宝汽智能化新能源汽车、中材装配式建筑等重大产业项目相继签约。培育跨境电商产业园,引进跨境电商企业38家,实现交易额1512万美元。积极参加进博会、广交会等国际展会,全年外贸进出口3.5亿美元、增长15.5%。交流合作深化拓展,举办海峡两岸健康养老产业论坛,与包河区、肥东县、含山县开展友好结对合作。


巩固自身建设 优化“三大环境”


依法行政持续深化。落实“三重一大”决策议事规则,重大行政决策合法性审查率100%,健全市政府常务会议、党组会议学纪学法制度,筹建“政府法律智库”,充分发挥法律顾问“外脑”作用,完成43件规范性文件合法性审查。自觉接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,办复人大议案建议205件、政协提案249件,满意率分别达99%和100%。圆满完成183个村(社区)委员会换届选举。


作风效能显著提升。全力抓好省委巡视组反馈意见整改落实,制定整改举措103项,建立健全规章制度45项。扎实开展大调研活动,办结2121个群众关心关注的问题。公开各类政府信息32031件,“征地补偿”公开标准化省级试点中期考核全省第一。开展重大决策事项督察督办120次。市政务服务中心办理各类审批事项15.4万件,市长信箱和12345政府服务热线处理群众诉求1.8万件,办结办复率100%。


廉政建设深入推进。对标从严治党要求,扎实推进从严治政,坚决把纪律和规矩挺在前面。加强公共资金、民生项目等方面审计监督,开展审计项目627项,核减资金3.4亿元。全面落实党风廉政建设责任制要求,聚焦群众身边腐败问题,全年立案调查175件,政务处分27人。


展望2019:


风正帆悬 鼎力创新之都


2019年,巢湖市将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,着眼合肥打造具有国际影响力的创新之都大局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为引领,以“双城带动”为主线,大力重构现代化产业体系,全面落实五大发展行动计划,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,聚焦谋求产业发展、生态建设、乡村振兴、民生保障的飞跃性突破,加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城。


同时,全市干群将以实现“安徽争五强、全国进百强”为目标,壮大综合经济实力,开辟高端产业空间,打造产业经济引擎,重塑现代产业格局,支持民营经济发展。以创建“省级生态文明建设示范市”为引领,打造绿色发展样板,扩大绿色生态空间,加大污染防治力度,健全环境监管机制。以扩大“全国文明城市”成果为动力,绘就精品城市名片,以工匠精神建设城市,以绣花功夫管理城市,以自觉行动倡树文明。以创建“国家全域旅游示范区”为契机,树立乡村振兴标杆,塑造全域旅游品牌,放大生态农业效应,提升人居环境质量,巩固脱贫攻坚成果。以对标“全国国土资源节约集约模范市”为导向,提升高效利用水平,“清”“整”并重拓空间,“征”“建”并举保发展,“管”“护”并进提质量。以庆祝“改革开放四十周年”为激励,汇聚创新创业要素,释放综合改革新红利,实现对外开放新突破,培育创新驱动新动能。以入列“全国农村社区治理实验区”为基础,增进民生幸福指数,增加优质服务供给,提升民生保障水平,创新社会综合治理。


“不谋全局者,不足以谋一隅,不谋大势者,不足以谋一时。”而今,巢湖市委、市政府将继续发挥“天时地利人和”有利因素,一座现代化的山水名城和产业新城正拔地而起。(李珊珊 徐小中 胡毅)


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